9 de diciembre Día para la Conmemoración y Dignificación de las Víctimas del Crimen de Genocidio y su Prevención
Para conmemorar el día, el 9 de diciembre de las 11 a las 13 horas se celebrará, en la Sede de la ONU en Nueva York, un acto virtual. El evento quiere honrar a las víctimas del genocidio y está en sintonía con las iniciativas del 75º aniversario de la ONU, los compromisos de la Organización con la promoción de la paz y prevención de los conflictos y el llamamiento del Secretario General a favor de un alto al fuego mundial. En el acto se quiere escuchar las voces de las víctimas y debatir el impacto de las respuestas de la justicia internacional, tanto la justicia penal como las reparaciones, en el empoderamiento de las víctimas y la prevención de nuevos crímenes atroces. Los magistrados y expertos internacionales también compartirán sus experiencias en la concesión de justicia a las víctimas de genocidio y delitos conexos, en la búsqueda de la paz y la estabilidad y en la prevención de la repetición de esos delitos.
Genocidio, un crimen perseguido por el derecho internacionalGenocidio es "cualquiera de los actos mencionados a continuación, perpetrados con la intención de destruir, total o parcialmente, a un grupo nacional, étnico, racial o religioso, como tal:
- Matanza de miembros del grupo;
- Lesión grave a la integridad física o mental de los miembros del grupo;
- Sometimiento intencional del grupo a condiciones de existencia que hayan de acarrear su destrucción física, total o parcial;
- Medidas destinadas a impedir los nacimientos en el seno del grupo;
- Traslado por fuerza de niños del grupo a otro grupo."
Así lo establece el artículo 2 de la Convención contra el Genocidio, que lo tipifica como delito de derecho internacional, ya sea cometido en tiempo de paz o en tiempo de guerra. Aquellos países miembros de la convención se comprometen a prevenirlo y sancionarlo; y la responsabilidad principal tanto para evitarlo como para detenerlo recae en el Estado. Este año se cumplen 70 años de la Convención
Prevención
Para
poder prevenir el genocidio, es de importancia crucial entender sus causas
fundamentales. Los conflictos pueden surgir por múltiples motivos, pero los
conflictos genocidas responden a factores relacionados con la identidad y
tienden a ocurrir en sociedades con diversos grupos nacionales, raciales,
étnicos o religiosos. Lo que genera el conflicto no son las propias diferencias
de identidad, reales o percibidas, sino sus consecuencias en cuanto al acceso
al poder y a la riqueza, a los servicios y recursos, al empleo, a las
oportunidades de desarrollo, a la ciudadanía y al disfrute de los derechos y
libertades fundamentales. Esos conflictos son fomentados por la discriminación,
los discursos de incitación al odio que promueven la violencia y otras violaciones
de los derechos humanos.
Es
fundamental, además, determinar los factores (prácticas discriminatorias) que
en cada situación concreta generan o propician desigualdades importantes en la
administración de una población diversa. Tras la identificación de esos
factores, se deben buscar maneras de reducir esas prácticas y, si es posible,
erradicarlas. Puesto que no hay ningún país que sea totalmente homogéneo, el
genocidio constituye una amenaza de alcance realmente mundial.
En la Cumbre
Mundial celebrada en 2005 para tratar asuntos de desarrollo, seguridad y
derechos humanos, los Jefes de Estado y de Gobierno afirmaron unánimemente que
"cada Estado es responsable de proteger a su población del genocidio, los
crímenes de guerra, la depuración étnica y los crímenes de lesa
humanidad". También acordaron que, cuando procediera, la comunidad
internacional debería ayudar a los Estados a ejercer su responsabilidad y a
crear la capacidad de proteger a las poblaciones en riesgo antes de que
estallaran las crisis y los conflictos. Además, los líderes mundiales decidieron
que "cuando fuera evidente" que un Estado no protegía a su población
de los cuatro crímenes mencionados, la comunidad internacional adoptaría
medidas colectivas, por conducto del Consejo de Seguridad y de conformidad con
la Carta de las Naciones Unidas. Esta intervención solo ocurriría cuando
fallara la prevención. Por lo tanto, la prevención es la base del principio de la
responsabilidad de proteger.
Los tres
pilares de la responsabilidad de proteger están estipulados en el Documento Final de la
Cumbre y formulados en el informe del Secretario General de 2009
titulado "Hacer
efectiva la responsabilidad de proteger". El compromiso político
adquirido por los Estados Miembros en 2005 está profundamente arraigado en el
derecho internacional, incluida la Convención sobre el Genocidio.
Asesores Especiales para la
Prevención del Genocidio y para la Responsabilidad de Proteger
Los Asesores Especiales del Secretario General de
las Naciones Unidas para la Prevención del Genocidio y para la Responsabilidad
de Proteger trabajan juntos para impulsar esfuerzos nacionales e
internacionales de protección de las poblaciones frente al genocidio, los
crímenes de guerra, la depuración étnica y los crímenes de lesa humanidad, así
como la incitación a su comisión. Una de sus principales tareas es la de
recopilar información sobre las situaciones en las que pudiera existir riesgo
de genocidio, crímenes de guerra, depuración étnica o crímenes de lesa
humanidad con base en los factores de riesgo descritos en el Marco de
Análisis para Crímenes Atroces. Debido a la naturaleza sensible de su mandato,
gran parte de la labor de la Oficina se mantiene fuera de la luz pública. Sin
embargo, en situaciones específicas, cuando los asesores especiales consideran
que haciendo públicas sus preocupaciones se puede reducir el riesgo de estos
crímenes atroces, pueden emitir declaraciones públicas e informar al
Consejo de Seguridad a petición de este.
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